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滁州市扶持个体工商户发展部门联席会议 2023年工作要点
作者:金沙集团1991   发布日期: 2023年06月30日


为贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府 关于扶持个体工商户发展的决策部署,统筹推进各项政策措施贯 彻落实,推动全市扶持个体工商户工作取得新成效,特制定本要点。

一、总体要求

把宣传贯彻党的二十大精神作为首要任务,坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指引,突出把握个体工商户在稳就 业、保民生方面的独特作用,坚持问题导向,完善服务体系,突 出精准施策,统筹形成合力,促进全市个体工商户持续平稳健康发展。

二、 持续落实已出台的政策措施

(一)落实好已出台的减税降费、金融支持、就业促进等政 策,加强部门之间、部门与地方之间联动,抓好政策的贯彻落实 和效果评估,及时总结经验、查找不足。做好政策执行的跟踪检 查,确保各项政策措施精准“滴灌”,取得实实在在成效。(市发 改委、市经信局、市财政局、市人社局、市住建局、市交通局、 市商务局、人民银行滁州市中心支行、市税务局、市市场监管局、滁州银保监分局、市地方金融局等按职责分工负责)

三、 营造公平竞争的市场环境

(二)严格落实公平竞争审查制度,对个体工商户等各类市 场主体一视同仁,清理废除我市歧视、妨碍个体工商户参与市场 经济活动的政策措施,确保个体工商户平等参与市场竞争。(市市场监管局牵头,各成员单位按职责分工负责)

(三)深入推进反垄断、反不正当竞争执法。遵从公平竞争 市场原则,严厉查处具有优势地位的企业为抢占市场份额,挤压 个体工商户等市场主体生存就业空间的不正当竞争、不正当价格等行为。(市市场监管局负责)

(四)严厉打击大宗商品、原材料领域囤积居奇、捏造散布 涨价信息、哄抬价格等价格违法行为。(市市场监管局、市发改委等按职责分工负责)

(五)加强重点领域收费的监督检查,清理规范城镇供水供 电供气供暖行业收费,持续严厉整治各种乱收费、乱罚款、乱摊 派等,坚决制止各种加重个体工商户负担的行为。(市市场监管局、市发改委等按职责分工负责)

四、 降低个体工商户经营成本

(六)降低水电气使用成本。对确因流动资金紧张,缴费确 有困难的个体工商户,实行3-6个月欠费不停水、不停电、不停 气,并免收在此期间产生的滞纳金。(市发改委、市住建局、市电力公司、市新奥燃气公司、市自来水公司等按职责分工负责)

(七)开展整治规范房地产市场秩序工作,规范住房租赁市场秩序,加强发展保障性租赁住房供给,稳定租金水平。(市住建局负责)

(八)深入落实道路运输高频事项“网上办”等,为道路运输个体经营者提供良好发展环境。(市交通局负责)

五、 加大对个体工商户金融支持

(九)进一步推进普惠金融高质量发展,加强个体工商户金 融服务,力争到2023年底,个体工商户贷款当年累放金额同比 增长25%。在有效控制风险前提下,督促银行业金融机构开发并 持续完善无还本续贷、随借随还等贷款产品,提升个体工商户的 金融服务效率。开展“贷动小生意、服务大民生”金融支持个体 工商户发展专项活动。加强金融支持个体工商户主题宣传。(人 民银行滁州市中心支行、滁州银保监分局、市市场监管局按职责分工负责)

(十)加快信用信息共享步伐,推动政府部门依法依规向金 融机构、担保机构、征信机构共享个体工商户交易、物流、纳税 等数据。强化滁州市信用金融综合服务平台(中小微企业金融综 合服务平台)运用推广,扩大信用贷款规模,便利个体工商户获 得信用贷款。(市发改委、人民银行滁州市中心支行、滁州银保 监分局、市地方金融局、市市场监管局、市交通局、市税务局、市数据资源局等按职责分工负责)

(十一)按照国家出台的相关政策,推动降低银行账户服务 收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费,落实《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》,为个体工商户减少手续费支出。(人民银行滁州市中心支行、滁州银保监分局、市市场监管局等按职责分工负责)

(十二)鼓励各政府性融资担保机构为个体工商户提供个性  化、差异化的融资担保产品,满足个体工商户多元化的融资需求。 有效发挥政府性融资担保增信作用,全市当年新增“支小支农” 融资担保金额和户数占比均不低于80%,其中新增单户500万元  以下“支小支农”融资担保金额占比不低于50%。(市地方金融局、市财政局按职责分工负责)

六、 完善个体工商户创业就业和职业培训服务

(十三)落实《“十四五”就业促进规划》,加大减负稳岗扩 就业政策实施力度。在实施就业补贴政策时,综合运用现有资金 渠道,对符合条件的个体工商户按规定给予补贴,鼓励通过大数 据比对等方式支持精准发放。构建常态化援企稳岗帮扶机制,促 进个体工商户吸纳就业。(市人社局牵头,各成员单位按职责分工负责)

(十四)按规定对包括个体工商户在内的各类市场主体提供 创业培训、就业创业服务等基本公共就业服务。开展春风行动等 公共就业服务专项活动,加大对个体工商户等市场主体用工支持力度。(市人社局、市财政局等按职责分工负责)

(十五)将符合条件的个体工商户纳入职业技能培训范围, 并按规定发放培训补贴,帮助创业者提升素质和抗风险能力。(市人社局、市财政局等按职责分工负责)


(十六)进一步落实“双创”政策,纵深推进大众创业万众 创新。按规定对符合重点群体条件的个体工商户经营者提供创业担保贷款服务。(市发改委、市人社局、市财政局等按职责分工)

七、完善个体工商户社会保障服务体系

(十七)完善个体工商户参加社会保险服务,放开无雇工的 个体工商户在就业地参加社会保险的户籍限制,促进个体工商户依法参加企业职工基本养老保险。(市人社局负责)

(十八)发挥补充养老保障作用,适时鼓励个体工商户通过参加第三支柱养老保险提高保障水平。(市人社局负责)

(十九)完善公共服务体系建设。加快培育我市中小企业公共 服务示范平台,引导我市公共服务示范平台为小微企业(含个体 工商户,下同)提供政策咨询、管理诊断、企业融资、技术创新 等服务;鼓励专业化服务机构为小微企业提供知识产权保护维 权、质量认证、法律维权等服务;加速推广“皖企服务云”平台 APP, 确保我市中小微企业用上、用好、用活平台。(市经信局、市司法局、市市场监管局按职责分工负责)

八、 加强统筹协调推进,形成工作合力

(二十)充分发挥扶持个体工商户发展部门联席会议制度作 用,加强工作协同,统筹做好政策制定和落实工作。推动建立扶 持个体工商户发展工作协调机制。发挥好个体劳动者协会作用。(市市场监管局牵头,各成员单位按职责分工负责)

(二十一)利用多种渠道、多种形式,持续加强政策解读和舆论宣传,提高政策知晓度,让好政策深入人心、应享尽享。(各成员单位按职责分工负责)

(二十二)贯彻落实好《促进个体工商户发展条例》《市场主 体登记管理条例》,对涉及个体工商户发展的政策举措,常态化 开展规章、规范性文件清理工作。(市市场监管局、市司法局等按职责分工负责)



    

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