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为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府 关于扶持个体工商户发展的决策部署，统筹推进各项政策措施贯 彻落实，推动全市扶持个体工商户工作取得新成效，特制定本要点。

一、总体要求

把宣传贯彻党的二十大精神作为首要任务，坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指引，突出把握个体工商户在稳就 业、保民生方面的独特作用，坚持问题导向，完善服务体系，突 出精准施策，统筹形成合力，促进全市个体工商户持续平稳健康发展。

二、 持续落实已出台的政策措施

(一)落实好已出台的减税降费、金融支持、就业促进等政 策，加强部门之间、部门与地方之间联动，抓好政策的贯彻落实 和效果评估，及时总结经验、查找不足。做好政策执行的跟踪检 查，确保各项政策措施精准“滴灌”,取得实实在在成效。(市发 改委、市经信局、市财政局、市人社局、市住建局、市交通局、 市商务局、人民银行滁州市中心支行、市税务局、市市场监管局、滁州银保监分局、市地方金融局等按职责分工负责)

三、 营造公平竞争的市场环境

(二)严格落实公平竞争审查制度，对个体工商户等各类市 场主体一视同仁，清理废除我市歧视、妨碍个体工商户参与市场 经济活动的政策措施，确保个体工商户平等参与市场竞争。(市市场监管局牵头，各成员单位按职责分工负责)

(三)深入推进反垄断、反不正当竞争执法。遵从公平竞争 市场原则，严厉查处具有优势地位的企业为抢占市场份额，挤压 个体工商户等市场主体生存就业空间的不正当竞争、不正当价格等行为。(市市场监管局负责)

(四)严厉打击大宗商品、原材料领域囤积居奇、捏造散布 涨价信息、哄抬价格等价格违法行为。(市市场监管局、市发改委等按职责分工负责)

(五)加强重点领域收费的监督检查，清理规范城镇供水供 电供气供暖行业收费，持续严厉整治各种乱收费、乱罚款、乱摊 派等，坚决制止各种加重个体工商户负担的行为。(市市场监管局、市发改委等按职责分工负责)

四、 降低个体工商户经营成本

(六)降低水电气使用成本。对确因流动资金紧张，缴费确 有困难的个体工商户，实行3-6个月欠费不停水、不停电、不停 气，并免收在此期间产生的滞纳金。(市发改委、市住建局、市电力公司、市新奥燃气公司、市自来水公司等按职责分工负责)

(七)开展整治规范房地产市场秩序工作，规范住房租赁市场秩序，加强发展保障性租赁住房供给，稳定租金水平。(市住建局负责)

(八)深入落实道路运输高频事项“网上办”等，为道路运输个体经营者提供良好发展环境。(市交通局负责)

五、 加大对个体工商户金融支持

(九)进一步推进普惠金融高质量发展，加强个体工商户金 融服务，力争到2023年底，个体工商户贷款当年累放金额同比 增长25%。在有效控制风险前提下，督促银行业金融机构开发并 持续完善无还本续贷、随借随还等贷款产品，提升个体工商户的 金融服务效率。开展“贷动小生意、服务大民生”金融支持个体 工商户发展专项活动。加强金融支持个体工商户主题宣传。(人 民银行滁州市中心支行、滁州银保监分局、市市场监管局按职责分工负责)

(十)加快信用信息共享步伐，推动政府部门依法依规向金 融机构、担保机构、征信机构共享个体工商户交易、物流、纳税 等数据。强化滁州市信用金融综合服务平台(中小微企业金融综 合服务平台)运用推广，扩大信用贷款规模，便利个体工商户获 得信用贷款。(市发改委、人民银行滁州市中心支行、滁州银保 监分局、市地方金融局、市市场监管局、市交通局、市税务局、市数据资源局等按职责分工负责)

(十一)按照国家出台的相关政策，推动降低银行账户服务 收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，落实《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》,为个体工商户减少手续费支出。(人民银行滁州市中心支行、滁州银保监分局、市市场监管局等按职责分工负责)

(十二)鼓励各政府性融资担保机构为个体工商户提供个性  化、差异化的融资担保产品，满足个体工商户多元化的融资需求。 有效发挥政府性融资担保增信作用，全市当年新增“支小支农” 融资担保金额和户数占比均不低于80%,其中新增单户500万元  以下“支小支农”融资担保金额占比不低于50%。(市地方金融局、市财政局按职责分工负责)

六、 完善个体工商户创业就业和职业培训服务

(十三)落实《“十四五”就业促进规划》,加大减负稳岗扩 就业政策实施力度。在实施就业补贴政策时，综合运用现有资金 渠道，对符合条件的个体工商户按规定给予补贴，鼓励通过大数 据比对等方式支持精准发放。构建常态化援企稳岗帮扶机制，促 进个体工商户吸纳就业。(市人社局牵头，各成员单位按职责分工负责)

(十四)按规定对包括个体工商户在内的各类市场主体提供 创业培训、就业创业服务等基本公共就业服务。开展春风行动等 公共就业服务专项活动，加大对个体工商户等市场主体用工支持力度。(市人社局、市财政局等按职责分工负责)

(十五)将符合条件的个体工商户纳入职业技能培训范围， 并按规定发放培训补贴，帮助创业者提升素质和抗风险能力。(市人社局、市财政局等按职责分工负责)